БОЛОНСКАЯ СИСТЕМА И РЫНОК УСЛУГ
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

В мае 2015 года Республика Беларусь  включилась в процесс реализации Болонской системы. В соответствии с стратегией развития высшей школы, изложенной в Болонской декларации (1999 г.), осуществляются изменения в работе высших учебных заведений, на основе положений Дорожной карты развития системы высшего образования для Республики Беларусь. Основное содержание мероприятий, в рамках Дорожной карты,  было конкретизировано в приказе Министерства образования Республики Беларусь от 30.07.2015 № 628 «О принятии мер по внедрению в национальную систему образования инструментов Европейского пространства высшего образования на период 2015-2018 г.».

 Между тем обсуждения и споры в научно-педагогической и студенческой среде, относительно целесообразности этого шага, условий полноценного участия и возможных последствиях для белорусской системы высшего образования, продолжаются. Высказываются самые разные мнения от безоговорочной  поддержки до полного отрицания. В русле этих обсуждений поднимается и давняя проблема правомерности и целесообразности расширения «платного сегмента» высшего образования.

Однако, практически всеми участниками обсуждений и дискуссий признается необходимость дальнейшего совершенствования национальной университетской системы и уровня ее включенности в Европейское пространство высшего образования. Сегодня очевидно, что под влиянием прогрессирующей интернационализации производства наметилась тенденция  формирования и единого мирового пространства профессионального образования, что обуславливает необходимость более тесного взаимодействия различных национальных рынков услуг высшего образования, сближение или стандартизацию учебных программ, повышение уровня международной мобильности преподавателей и студентов [4, с.89]. В настоящее время, в соответствии с взятыми обязательствами по вхождению в Болонский процесс, в Беларуси осуществляется разработка  образовательных стандартов «3+», призванных развить уже достигнутые результаты перехода к двухступенчатой системе высшего образования [1, с.4]. Можно надеяться, что в рамках новых образовательных стандартов будут конкретизированы и перспективы формирования третьей исследовательской или «докторской» ступени «болонизации» наших университетов.

Однако, прислушиваясь к голосам критиков, следует признать, что уже сложившаяся национальная система высшего образования в любой стране является национальным достоянием и затрагивает различные сферы общественной жизни. Неудачные или чисто формальные изменения этой системы чревата негативными последствиями, причем, не только в образовательном процессе, но и в формировании и накоплении человеческого капитала, как важного фактора успешной инновационной политики. Малоисследованной остается взаимосвязь реформирования белорусского вузовского образования и меняющейся структуры спроса на рынке труда, в частности, в какой степени цена труда зависит от формального уровня и статуса полученного образования. В этом смысле, важное значение для Беларуси имеет опыт тех стран ОЭСР, где Болонская система уже прочно утвердилась и существенно влияет на качество и профессиональную структуру рабочей силы, представленной на  рынке труда.

В соответствии с данными из отчета ОЭСР (Educationata Glance 2015 OECD Indicators), показатели уровня занятости и доходов работников растут по мере повышения уровня формального образования и профессиональных навыков [3].Рынок труда по-прежнему воспринимает дипломы, сертификаты и ученые степени как первостепенное указание на навыки работника. Таким образом, в процессе конкуренции за рабочие места изначальным преимуществом обладают работники, имеющие высшее (третичное) образование. В странах ОЭСР в среднем, трудоустроены более 80% взрослых с высшим образованием и только около 70% людей, получивших полное среднее образование или среднее специальное (нетретичное) образование. Взрослые, получившие третичное образование, зарабатывают примерно на 60% больше, чем взрослые, получившие только полное среднее образование, а те, кто имеет степень магистра, доктора или эквивалентную им, зарабатывают более чем в два раза больше. Данные исследования также показывают, что процент поступающих на программы степени бакалавра гораздо выше, чем процент поступающих на программы степени магистра или в докторантуру. Однако, больше возможностей получить работу и высокий заработок у взрослых с дипломом магистра, чем у тех, кто имеет только степень бакалавра. Отмечается также, что люди с более высоким уровнем образования, как правило, более активно вовлечены в социальные процессы [6].

В силу отмеченных обстоятельств, в последние годы, все больше молодежи и взрослых в странах ОЭСР, предъявляют спрос на услуги третичного (высшего) образования. Нередко, молодые люди стремятся приобрести два или три профессиональных образования высшей квалификации, что увеличивает шансы на получение высокооплачиваемой работы. Таким образом, рынок услуг высшего образования в развитых странах постоянно расширяется, даже в периоды кризисов и спада темпов экономического роста.

Профессиональное обучение в целом, в странах ОЭСР финансируется большей частью из государственных источников, хотя третичные учебные заведения получают существенную поддержку частных спонсоров. Однако, в период с 2000 г. по 2012 г. средняя доля государственного финансирования высших учебных заведений стран ОЭСР снизилась, с 69% от общей суммы финансирования в 2000 г.,  до 64% - в 2012 г. В период с 2010 г. по 2014 г., доля государственных расходов на высшее профессиональное образование продолжала уменьшаться не смотря на возобновление экономического роста [3]. Можно предположить, что такая тенденция обозначилась по причине более активного участия в финансировании учебного процесса частных спонсоров, заинтересованных в целевой подготовке специалистов определенной квалификации.

В Беларуси влияние высшего образования на состояние рынка труда и позиции отдельных работников на этом рынке проявляется примерно также как в странах ОЭСР. Многие стремятся получить два, и более дипломов о квалификации в разных областях хозяйственной деятельности, с целью расширения перспектив занятости. Некоторое снижение спроса на рынке услуг высшего образования, в последние 2-3 года, является временным и обусловлено демографическими причинами.  Важно отметить, что диплом о высшем образовании рассматривается также как показатель определенного социального статуса и доказательство самореализации личности.

На макроэкономическом уровне, услуги высшего образования являются важным элементом экспортного потенциала страны, как в аспекте экспорта самих услуг высшего образования, так и экспорта товаров производимых высококвалифицированными работниками. Полноценная включенность в Болонский процесс безусловно расширит экспортные возможности белорусских университетов. Сегодня даже студенты из стран СНГ не очень охотно приобретают образовательные услуги в Беларуси, несмотря на относительно невысокую стоимость и приемлемое качество (по данным опроса иностранных студентов Белорусском торгово-экономическом университете потребительской кооперации). Основной причиной является отсутствие признания белорусских дипломов и сертификатов, по большинству специальностей, во многих зарубежных странах или на родине иностранных студентов. Болонская система позволяет решать эту проблему, по крайней мере, частично.

В долгосрочной перспективе, важными представляются перспективы, международной координации процесса вузовской подготовки специалистов, для более широкого их участия в международных проектах научных исследований и последующего внедрения результатов исследований в реальном секторе экономики. Cходство или унификация профессиональных образовательных стандартов и перечня формальных квалификаций, может существенно повысить уровень взаимодействия научных центров и предприятий Беларуси и стран с развитой рыночной экономикой, включенных в Болонский процесс, содействовать более эффективной включенности в систему общеевропейских научных и хозяйственных связей.

На сегодняшний день участниками Болонского процесса являются 48 государств Европы. В том числе, все страны — члены Европейского союза и Восточного партнерства. Как и в Беларуси, в научных и педагогических кругах европейских стран продолжается обсуждение достоинств и недостатков Болонского процесса, но на основе уже полученного практического опыта. К числу достоинств или  аргументов в пользу Болонского процесса обычно относят следующее:

- внедрение элементов болонской системы способствует дальнейшей интернационализации образования и упрочению экономических, политических и культурных связей между странами – участницами;

- трехуровневая система высшего образования с одной стороны, дает возможность повышать общий уровень образования и уровень профессиональной подготовки. С другой стороны, указанная система позволяет гибко менять профиль подготовки, что весьма важно в условиях быстро меняющегося спроса на рынке труда под влиянием научно-технической революции. Допускается окончание бакалавриата по одной специальности, а получение образования в магистратуре по другой;

- болонская система позволяет увеличить мобильность преподавательского состава и студентов. Она предполагает возможность того, что студент поступит в вуз одной страны, но сможет перейти в вуз другой страны и окончить его, получив соответствующий диплом о высшем образовании. Затем, при необходимости, можно продолжить образование или пройти производственную практику в третьей стране. При условии взаимного признания дипломов (в перспективе) это будет способствовать формированию более динамичного и конкурентоспособного общеевропейского рынка специалистов с высшим образованием;

- переход на гибкие образовательные программы, выражается формулой "3-5-8" (минимально необходимая и достаточная продолжительность подготовки специалистов на всех 3-х уровнях). Допускаются отличия в нормативных сроках обучения, устанавливаемых законами каждой страны, что позволяет учитывать национальную специфику и традиции образовательного процесса;

- в процессе активного обмена преподавателями и сотрудниками между университетами разных стран, создаются необходимые условия для повышения квалификации и расширения общеевропейского рынка труда работников высшей школы;

- упорядочение перечня квалификаций выпускников университетов европейских стран, сближение содержания учебных программ, на основе распространения наиболее эффективных методов обучения и контроля знаний.

Наряду с преимуществами, называют и недостатки Болонского процесса:

- в процессе распространения новых программ и методов обучения, Болонская система не учитывает традиционные национальные образовательные и культурные ценности, что вызывает неприятие со стороны опытных преподавателей и некоторой части студентов;

- активный обмен студентами и преподавателями, а также взаимное признание дипломов  стимулируют «утечку умов»  из менее развитых и менее благополучных стран в более развитые государства – участницы Болонской системы, где более высокая заработная плата. В результате богатые страны будут выигрывать, а бедные - проигрывать;

- болонское соглашение в определенной мере способствует разделению высшего образования на элитарное и не элитарное. Поскольку некоторые  престижные европейские университеты отказались от участия в Болонском процессе и продолжают использовать специфические программы и методики обучения (Кембриджский университет, Парижский институт политических наук и др.);

- фактически  сохраняется дискриминация в признании дипломов. Дипломы выпускников, окончивших вузы в странах, за пределами ЕС, хотя и являющихся участниками Болонского процесса, в странах ЕС признаются не всегда.

Кроме того, как полагают некоторые преподаватели и студенты университетов, результатом «болонизации» уже стали: ухудшение методики обучения; фрагментация знаний (в силу ориентации на подготовку узких специалистов), ограничивающая формирование критического и аналитического мышления; возросшая пассивность студентов; некоторая путаница в учебных программах и, таким образом, снижение общего качества высшего образования.

Показательна в этом плане исследовательская работа, представленная еще в 2005 году Национальным союзом студентов Европы (ESIB) и названная «Чёрной книгой Болонского процесса». Это исследование было проведено на основании материалов, предоставленных критически настроенными студентами из 31 страны-участницы процесса. Здесь акцентируется внимание  на специфических недостатках  «болонской реформы», актуальных именно для студенческой аудитории среди них: неэффективность «кредитной» системы, чрезмерная загруженность студентов в ходе учебного процесса, проблемы взаимосвязи системы бакалавриат-магистратура и некоторые другие. По мнению критиков Болонской системы многие проблемы, отмеченные в данном исследовании, сохранили актуальность и в настоящее время.

Между тем, Болонская система постоянно расширяется и включает, уже 48 государств. Вероятно, продолжение дискуссии о ее достоинствах и недостатках, можно рассматривать как движение по пути совершенствования некоторых элементов Европейского пространства высшего образования.

Болонский процесс оказывает существенное влияние на состояние рынка услуг высшего образования, особенно в тех странах, где доля платного обучения (для студентов) значительна. В последнее время, к числу таких стран можно отнести и Беларусь. Как отмечалось, возникают дополнительные возможности для привлечения на платной основе иностранных студентов и расширения экспорта услуг высшего образования, в различных формах. Международное признание дипломов повышает привлекательность белорусских университетов и для белорусских студентов, планировавших получать высшее образование за рубежом.

     Особого внимания заслуживает роль рынка услуг высшего образования и Болонской системы в реализации популярной в странах ЕС «концепции жизни постоянного обучения» (Германия, Швеция, Австрия и др.). Как известно, еще с 2001 года концепция непрерывного обучения является важнейшим элементом Болонского процесса, то есть начала осуществляться вскоре после принятия Болонской декларации в 1999 году. Как показала практика оперативного включения в структуру белорусских университетов факультетов переподготовки и повышения квалификации работников различного профессионального уровня, специальных программ семинаров для работающих специалистов  и других структур, система высшего образования вполне способна быстро диверсифецировать услуги образования в соответствии с изменением структуры рыночного спроса на них. Проблема в том, чтобы обеспечить достаточно высокое качество новых услуг на основе программ наиболее успешных европейских университетов и платежеспособный спрос на них. Следует подчеркнуть, что необходимость постоянного, или точнее систематического, обучения или переобучения работников на протяжении экономически активной жизни, объективно обусловлена быстрым устареванием профессиональных знаний под влиянием НТР, весьма актуальна для Беларуси, избравшей путь инновационного развития.

      Как отмечалось, возможное или реальное увеличение стоимости обучения при переходе к Болонской системе, в ряде стран,  считается одним из ее главных недостатков.  Логично предположить, что услуги высшего образования в рыночной экономике должны предоставляться на рыночных принципах, как основа формирования частных активов, реализуемых затем на рынке труда.  Однако, это предположение вступает в противоречие с принципом равных стартовых возможностей самореализации для молодых работников, вступающих в период экономически активной жизни. Что еще важнее, чисто рыночный подход ограничивает возможности реализации интеллектуального потенциала  и накопления человеческого капитала в национальной экономике в целом.  Для устранения или минимизации отмеченных противоречий необходимо чтобы государство, не ограничиваясь административными функциями, расширило свою роль участника рынка услуг высшего образования. Несмотря на увеличение доли платного (т.е. на основе рыночных правил) обучения, государство выступает в роли поставщика и покупателя части таких услуг или плательщика части их стоимости. В Беларуси именно государственные университеты остаются наиболее востребованными поставщиками услуг высшего образования. Государство, таким образом, оказывает решающее воздействие на структуру предложения на рынке услуг высшего образования, в качестве участника этого рынка и субъекта политики высшего образования. Тем не менее, на национальном рынке труда сохраняется проблема избыточного предложения работников высшей квалификации одних профессий и дефицита других профессий. Возможности решения данной проблемы существенно расширяются в рамках Европейского образовательного пространства и на основе преимущественно рыночного механизма, где десятки государств  выступают в качестве участников рынка услуг высшего образования, с учетом национальных особенностей и традиций в каждой стране.

    Под влиянием Болонского процесса происходят изменения  не только в самой системе высшего образования и состоянии рынка услуг высшего образования. Не менее важен чисто экономический аспект.  В долгосрочном периоде, взаимодействие национального рынка услуг высшего образования и Болонской системы окажет влияние на повышение уровня открытости и интернационализации белорусской экономики. Сближение параметров профессиональной подготовки и описания  квалификации в дипломах, на основе схожих программ и методик обучения, принятых в развитых странах, всегда является фактором способствующим притоку иностранных инвестиций (ПИИ). При прочих равных условиях, ПИИ активно приходят в те страны, в которых увеличивается предложение высококвалифицированного труда и уменьшается предложение неквалифицированного труда, и наоборот, ПИИ уходят из стран, в которых увеличивается предложение неквалифицированного труда и уменьшается предложение высококвалифицированного труда. 

    Таким образом, участие в Болонской системе, помимо включенности в Европейское пространство высшего образования, открывает перспективы расширения экспорта услуг высшего образования и общего развития внешнеэкономических связей.                                                                 

Таким образом, к числу наиболее веских аргументов в пользу  приобщения Беларуси к Болонской системе можно отнести следующие:

- без полноценной включенности в Болонский процесс невозможно существенно увеличить экспорт услуг высшего образования;

- полноценное и активное включение белорусской системы высшего образования в Болонский процесс является необходимым условием эффективной интеграции  нашей страны в Европейское образовательное пространство;

- включенность в Болонский процесс является необходимым условием повышения международной мобильности белорусских студентов и преподавателей, полноценного участия в общеевропейском процессе создания новых научных знаний и обмена научно-технологической информацией;

- взаимодействие Болонской системы и рынка услуг высшего образования Беларуси позволяет включиться в формирующийся и растущий общеевропейский рынок высококвалифицированного труда, что очень важно для реализации инновационной модели экономического роста.

Вместе с тем не следует забывать, что Болонская система имеет недостатки и порождает определенные проблемы, требующие решения. Некоторые из них были отмечены выше, другие возможно проявятся в процессе ее дальнейшей реализации.

Таким образом, имеет место и противодействие и взаимодействие между положительными и отрицательными сторонами Болонского процесса, в том смысле, что некоторые черты этого процесса (в частности, новые методики обучения) отмечаются как положительные и отрицательные различными участниками дискуссий. Следует признать, что это нормальное явление. Любое новшество, затрагивающее интересы множества самых разных людей не может восприниматься однозначно. Однако, сама идея взаимной адаптации национальных  систем высшего образования, создания и развития, в перспективе, единого европейского рынка услуг высшего образования является продуктивной, соответствует объективным реалиям глобализации и современной открытой экономики. По нашему мнению, несмотря на отмеченные недостатки и проблемные моменты Болонского процесса, е приобщение к нему белорусских университетов несет несомненную пользу национальной системе высшего образования, а в перспективе, и национальной экономике.

Список использованных источников

1. Журавков М., Гайсенок В., Романюк С., Артемьева С. Обновление национальных стандартов высшего образования – проблемы и задачи / М. Журавков, В. Гайсенок, С. Романюк, С. Артемьева // Вышэйшая школа. – 2016. – № 4. – С. 3-8.

2. Плюсы и минусы Болонского процесса. Сайт «Вузовское образование». Режим доступа: http://vuzobr.ru/o-vishem-obrazovanii/167-plysi-i-minusi-bolonskogo-prosese. – Дата доступа: 09.05.2016

3. Развитие образования в государствах-участниках Болонского процесса. Сайт Национального информационного центра по академическому признанию и мобильности. Режим доступа: http://www.russianenic.ru/publications/
4.html. – Дата доступа: 9.05.2016

4. Хохлова М., Мировые тенденции в развитии образования / М.Хохлова, И. Хохлов // Мировая экономика и международные отношения. – 2014. – №6. – С. 85-94.

5. Шаховская Л.С.,  Головчанская  Е.Э. Интеграционные процессы как необходимое условие развития интеллектуальных ресурсов в системе университетов предпринимательского типа / Л.С. Шаховская, Е.Э Головчанская // Белорусский экономический журнал.- 2016, - №2 – С.31-44.

6. EducationataGlance 2015 OECDIndicators  Взгляд на образование 2015: Индикаторы ОЭСР www.oecd.org/rights. – Режим доступа : www.oecd.org/bookshop. – Дата доступа : 5.09.2016.

25.11.2016
    Экономические ожидания могут быть так же ошибочны как социологические прогнозы. На основе ожиданий позитивных изменений в будущем периоде, на фондовых рынках преобладают позитивные тенденции. Особенно устойчивой кажется динамика роста фондовых рынков Северной Америки. Основные фондовые индексы обновляют исторические максимумы.  Можно предположить, что большая часть этих ожиданий связана с будущими, предполагаемыми действиями администрации нового американского президента Трампа. Однако, пока о этих действиях можно судить только по словам Трампа, который уже изменил часть своих предвыборных планов.
    Пока фактом является бурный рост оборотов спекулятивных активов на мировом фондовом рынке. На этом фоне происходит довольно быстрое снижение спроса и  цен на альтернативные активы, имеющие реальное обеспечение - драгоценные металлы и нефть. Теоретически, рост оборотов финансового рынка может стимулировать и рост реального сектора в основных регионах мира. Но практически позитивные ожидания связанные с деятельностью новой американской администрации могут и не оправдаться. 

16.11.2016
    Победа Дональда Трампа на президентских выборах в США четко обозначила общемировую тенденцию которая стала проявляться гораздо  раньше. Однако, поскольку события происходящие в США оказывают более сильное воздействие на наш мир, чем события в любой другой стране, эту тенденцию можно обозначить как трамполизация. Суть в том, что принятая сегодня модель организации и социально-экономического развития общества, в большинстве государств (если не во всех), не соответствует потребностям большинства населения. Следовательно эта модель находится в состоянии глубокого кризиса, развитие которого ведет к формированию новой (или существенно обновленной) модели. Однако, процесс этот болезненный, сопровождается политическими потрясениями и ломкой стереотипов общественного сознания. Как обычно, на поворотах исторического процесса нарастает напряжение в отношениях между социальными, этническими, религиозными сообществами внутри стран. Внешне, трамполизация проявляется в том, что политическая власть в "знаковых" странах довольно быстро переходит к новым партиям и лидерам нового типа, недавно считавшимся маргиналами. Трамп в США, Эрдоган в Турции, Орбан в Венгрии, Дуарте на Филипинах, Партия права и справедливости в Польше. Вероятно, что через 2-3 года к власти в Германии придет Альтернатива для Германии, которую уже никто не решается обзывать экстремистской (она такой и не была).
   Между тем, бурные демонстрации в США противников Трампа, сторонников и противников миграционной политики в странах ЕС, активизация террористов показывают крайнее обострение противоречий внутри демократических государств с рыночной экономикой, развитие которых вполне может привести к гражданскому конфликту в более острых формах, и неизбежно приведет к формированию новых моделей социально-экономической организации.

10.11.2016
Победа Трампа на президентских выборах в США сразу же отразилась на состоянии основных мировых рынков. Однако, следует учитывать, что Трамп станет  действующим президентом и начнет реально влиять на экономику и политику, только более чем через два месяца. Сразу после официального признания победы Трампа многие фондовые индексы заметно снизились, существенно снизились цены основных сортов нефти, и соответственно, начал снижение курс российского рубля.  Заколебались и курсы основных резервных валют. Однако, вскоре рынки стабилизировались. Временную дестабилизацию рынков можно рассматривать как следствие неопределенности ожиданий инвесторов, но можно предположить, что это был "первый звонок"  который зазвучит громче после официального вступления в должность нового президента.
Вместе с тем существует вероятность того, что Трамп покажет себя как прагматик. И многие его предвыборные обещания были только инструментами политической борьбы. Пока существует слишком много поводов для предположений, но не утверждений. Определенно можно сказать только, что Трамп будет более жестко отстаивать интересы США чем Обама.

7.11.2016
   8 ноября состоятся выборы президента США. Никогда раньше (в обозримом прошлом) выборы президента этой страны не были такими интригующими.  США это страна на которую приходится от 70 до 80% военного потенциала НАТО, примерно 22% мирового ВВП и около 50% научно-интеллектуального потенциала современного мира.  Между тем позиции основных кандидатов на пост президента противоположны по многим основным проблемам (если не по всем). Обычно (на предыдущих выборах) кандидаты расходились в методах реализации схожих задач.
   В последние дни фондовые и валютные рынки развитых стран четко реагируют на ситуацию неопределенности исхода этих выборов. Это выражается прежде всего в следующем:  все основные фондовые индексы дружно снижаются; снижается курс доллара и резко снижается курс российского рубля (что весьма любопытно); снижается общая стоимость мировых фондовых активов. Последнее обстоятельство  может стать причиной очередного и очень серьезного финансового кризиса, если уже сложившуюся инерцию снижения стоимости мировых фондовых активов "дополнит"победа на выборах президента США "неудачного кандидата", с точки зрения основных держателей фондовых и валютных активов.

5.11.2016
Приближение президентских выборов в США оказывает возрастающее воздействие на мировой валютно-фондовый рынок. Ожидания вероятной победы Трампа очень негативно влияют практически на все основные фондовые индексы, включая российские и китайские. Курс доллара относительно других основных валют, также заметно снизился. Пока избиратели ожесточенно спорят, рынок по своему и совершенно однозначно оценивает достоинства и недостатки кандидатов на пост американского президента. 

1.11.2016
Ключевые фондовые индексы колеблются каждый день. Однако, динамика фондовых индексов в течении относительно длительного периода  и наше время остается довольно надежным показателем состояния и ближайших перспектив стран с развитой рыночной экономикой. В этом смысле представляет интерес соотношение динамики фондовых индексов в Великобритании, после решения о Brecsit и в других крупных странах Европы. За последний год основной британский фондовый индекс FTSE 50 вырос на 8,7%, основной немецкий индекс DAX снизился на 3%, основной французский индекс САС уменьшился на 8,5%. Даже ключевой фондовый индекс США вырос за это время только на 1,9%. При таком соотношении долгосрочной динамики ключевых фондовых индексов, вполне можно предположить,что Великобритания успела "отцепить свой вагон от поезда идущего под откос".

26.10.2016
   Вероятно колебания мировых цен на нефть вокруг 50$ дол. за баррель приобрели долгосрочный характер. Очевидно, что планы по согласованному сокращению добычи основными производителями нефти, в ближайшее время реализовать невозможно. Все они остро нуждаются в деньгах. В России продолжается спад экономики на фоне роста военных расходов, Саудовская Аравия  втянута в затянувшиеся конфликты на юге Аравийского полуострова и в Сирии, Иран, из-за недостатка средств, не может реализовать масштабные проекты по модернизации экономики не смотря на отмену санкций, Венесуэла, обладая уникальными нефтяными ресурсами, находится на грани гражданского конфликта по причине обнищания народа. Кроме того, существует проблема недоверия между вероятными участниками соглашения о сокращении добычи нефти, относительно выполнения его условий Эти обстоятельства могли бы способствовать и постепенному возвращению нефтяных цен к диапазону 40-45$ за баррель. Однако, снижению цен препятствует ускорение экономического роста во многих странах ЕС (в последние месяцы) и сохранение (пока) стабильного роста в США. Вероятно играет определенную роль и сезонный фактор (приближение зимы в Северном полушарии).
   Кроме того, судя по динамике цен на основное сырье и курсов основных резервных валют, нефтяные фьючерсы опять становятся объектом активных спекуляций на фондовом рынке. Это последнее обстоятельство позволяет предположить опасность  очередного резкого снижения цен на нефть (после окончания отопительного сезона или в случае замедления роста экономики развитых стран), когда снизится спекулятивная привлекательность нефтяных активов. 

17.10.2016
После длительного периода относительной стабильности курс доллара относительно евро заметно подрос (от 1,1 - 1,15$ за 1 евро до 1,09 $ за 1 евро). Доллар продолжает расти и относительно фунта стерлингов. Это может показаться странным на фоне неопределенности относительно скорых выборов в США и обострения политических противоречий в мире. Однако, плохое всегда предпочтительнее еще худшего (или выбирают меньшее из двух зол).
С одной стороны исход выборов в США почти предрешен. Сексуальные скандалы почти "добили" Трампа, а Клинтон, став президентом, обеспечит защиту интересов Уол-стрита. С другой стороны, в Европе дела и идут все хуже. Продолжают накапливаться проблемы Дойчебанка и некоторых итальянских банков. Политика ЕЦБ по стимулированию экономического роста признана неэффективной. Последствия Brexit неясны. Насколько долго будут сохраняться эти тенденции? Можно предположить, что до завершения президентских выборов в США.  

17.10.2016
  Наиболее значимым процессом последних дней является обострение противоречий между США и Россией, пока на уровне риторики. Камнем преткновения официально считаются события в Сирии, но очевидно, что реальные причины гораздо глубже.
  На волне этих противоречий обсуждается вероятность введения дополнительных санкций против России. В политическом аспекте это противостояние очень опасно для всего мира. В экономическом аспекте обострение данной проблемы вызывает негативные ожидания, прежде всего, на мировом валютно-фондовом рынке. Если политический кризис вокруг Сирии продолжит обостряться, негативные ожидания держателей фондовых активов вполне могут ухудшиться до уровня паники  (по крайней мере, в некоторых сегментах этого рынка). Поскольку экономика современного мира выстроена в систему, последствия этих  (на первый взгляд) чисто военно-политических событий на Ближнем Востоке могут отразиться на экономике большинства стран.

8.10.2016
   На российском валютном рынке сложилась непривычная тенденция мировая цена на нефть растет (баррель сорта Brent уже несколько дней стоит больше 50$), а курс рубля начал снижаться. Многие аналитики, вероятно справедливо, объясняют сложившуюся ситуацию преобладанием негативных ожиданий относительно будущего краткосрочного периода, со стороны держателей валютных активов.  Невозможно объяснить это разнонаправленное движение простой зависимостью между ценой нефти и курсом рубля. Однако можно предположить. что спрос на рубли на валютном рынке снижается по причине уменьшения динамики инвестиций и общей активности в реальном секторе экономики.
    Похожие разнонаправленные тенденции сложились в экономике Великобритании. Основной фондовый индекс страны FTSE 100 устойчиво растет, а курс фунта стерлингов резко упал после голосования по Brecsit, и  продолжает снижаться.  Вероятно это явление объясняется тем, что происходит активизация фондового рынка, большая часть сделок  на этом, самом интернациональном фондовом рынке мира, номинирована в долларах США и спрос на фунты практически не увеличивается. В тоже время, держатели накопительных валютных активов, из предосторожности, постепенно переводят их из зоны фунта стерлингов в доллары, евро или другие валюты. Возможно это свидетельствует и об уменьшении инвестиций в реальный сектор британской экономики.
     В целом, возникновение разнонаправленных тенденций на различных рынках может означать предстоящие существенные изменения в соотношении влияния различных рынков на общее состояние экономики.

3.10.2016
    Как утверждает статистика, в сентябре неожиданно ускорился промышленного производства в России. Косвенно это подтверждается укреплением курса российского рубля относительно доллара  почти до 60 руб, за 1$. Действительно ли произошел  переход к устойчивой положительной динамике ВВП, как обещал министр экономики А. Улюкаев в начале текущего года? Пока нет достаточных оснований для однозначного ответа на этот вопрос. "Цыплят по осени считают" - а осень еще не закончилась.
   Однако можно точно сказать, что вероятные положительные изменения в российской экономике  никак не отразились на экономике Беларуси, сильно зависящей от состояния экономики России. Снижение промышленного белорусского производства и экспорта продолжается. Надо признать. что правительство предпринимает довольно энергичные меры для достижения перемен к лучшему (ничего не меняя по существу). Основным направлением этих усилий являются государственные "инъекции" в ремонт и развитие дорожной и производственной инфраструктуры. Данный метод уж применялся несколько раз, в периоды предыдущих спадов или замедления экономического роста, и надо признать - довольно успешно. Однако сегодняшняя ситуация в белорусской экономике существенно отличается от предыдущих случаев. Основным отличием является снижение совокупных доходов в России, в пересчете на твердую валюту. Снижение курса российского рубля в отношении твердых валют примерно в два раза делает неконкурентоспособными (или не приносящими прибыль) белорусские экспортные товары на российском рынке.Примером может служить конфликт из-за нежелания белорусских производителей поставлять нефтепродукты на российский рынок по внутренним российским ценам ( выраженным в обесценившихся рублях). Из-за снижения валютных доходов и политики импортозамещения в России резко снизился спрос на наименее востребованные и ранее  продукты белорусского промышленного производства - тракторы, грузовые автомобили, телевизоры и др.
   В такой ситуации конечно необходимы мощные инвестиционные "инъекции". Однако если осуществлять их из государственного бюджета (в том числе, за счет эмиссии наличных денег) вероятно значительное ускорение инфляции (и очередная девальвация) уже к концу текущего года. Гораздо предпочтительнее были бы иностранные инвестиции, в том числе - портфельные.

29.09.2016
    На фоне заявлений о возможном снижении ежедневной квоты добычи нефти странами ОПЕК заметно поднялась цена барреля нефти основных сортов. Как обычно, в таких случаях, курс российского рубля в отношении резервных валют, также повысился. Большинство аналитиков рассматривают эти изменения как краткосрочную тенденцию.Причин несколько. Прежде всего, следует отметить замедление экономического роста в Китае, а теперь  и в странах ЕС, что сопровождается и снижением спроса на энергоносители. Кроме того, приближение мировых цен к уровню 50$ за баррель, стимулирует увеличение производства и предложения сланцевой нефти, прежде всего, в США. Важным обстоятельством является и фактическая невозможность  сколько-либо длительного снижения добычи и экспорта нефти основными производителями - Саудовской Аравией, Ираном и Россией (не входящей в ОПЕК), по причине серьезных финансовых трудностей, испытываемых этими странами. Более того, велика вероятность, что каждый из них воспользуется снижением мирового производства нефти, и повышением ее цены, для решения  собственных проблем (как это уже бывало). Кроме того, даже кратковременное (возможное) повышение цен на нефть вызове  повышение издержек производства в развитых странах (импортерах нефти) и еще больше замедлит экономический рост и снизит спрос на нефть.
   В силу отмеченных обстоятельств устойчивое повышение цен на энергоносители до конца 2016 г. маловероятно, даже в случае принятия ОПЕК решения об ограничении квот добычи нефти.

24.09.2016 г.
   Иногда говорят, что все войны ведутся из-за денег. Однако в современном мире, все военные конфликты, партизанские войны и террористические акты, происходят на основе идеологических и культурно-этнических противоречий. Материальную выгоду, некоторые люди или государства, извлекают уже в ходе развития конфликтов. Так и в экономике нематериальные факторы (психологические мотивы,особенности морали, эмоциональные побуждения) часто определяют успех или неудачу отдельных коммерческих сделок или национальной экономической политики. Homo economicus Адама Смита остался где-то в прошлом классической рыночной экономики.
   Конечно, экономические показатели (экономический рост, повышение благосостояния, стабилизация цен и др.) остаются основными целями экономического развития общества. Однако их достижение ограничивается не только материальными возможностями, но (в большей мере) и стереотипами мышления, психологическими мотивами конкретных людей, осуществляющих общее руководство или экономическую политику.
   Возможно ли избавить людей принимающих ключевые решения в экономике от эмоций и стереотипов? Вероятно - нет! Однако устаревшие стереотипы могут быть заменены более актуальными, а негативные последствия субъективных психологических импульсов можно минимизировать посредством расширения круга участников и увеличения прозрачности принимаемых экономических и социальных решений. Если это не делать целенаправленно, то это происходит естественным образом.
   Нечто похожее происходит сейчас в ЕС, посредством усиления влияния новых политических партий в разных странах союза и вытеснения партий - носителей старых стереотипов.

24.08.2016
Лето заканчивается и вместе с ним заканчивается период относительной стабильности на валютных рынках. Вопреки ожиданиям некоторых аналитиков, прекратилось снижение курса  британского фунта стерлингов и началось его постепенное повышение относительно основных резервных валют. Курс евро сохраняет стабильность, что во многом обусловлено достаточно высокими темпами роста экономики  Германии ( более 3% в годовом измерении за первое полугодие 2016).Длительный период снижения безработицы и ускорения роста ВВП поддерживают стабильность доллара США. Стабильности доллара способствует и рост спроса на долговые обязательства США на международном фондовом рынке. Несмотря на напряженные отношения в последнее время, правительство России также расширило инвестиции в государственные американские облигации (и таким образом внесло свой вклад в стабилизацию курса доллара). Усилия по стабилизации российского рубля выглядят менее успешными. После нескольких недель стабилизации на уровне 62 - 63 руб. за 1 долл. США , рубль начал снижаться до 64-65 за доллар. Сложно сказать насколько устойчива эта тенденция изменения курса российского рубля, очевидно важным аргументом, в этом случае остается цена нефти. Однако все более важным фактором становится снижение активности иностранных инвесторов (в частности -немецких) в российской экономике.  
    Определенный интерес представляет анализ причин фактической стабильности белорусского рубля в последние месяцы, несмотря на продолжающееся снижение оборота внешней торговли и падение промышленного производства. Можно предположить, что главными причинами  этого феномена являются: использование возможностей сложившихся в результате российских "антисанкций"и превращения Беларуси в транзитный канал торговли; внутренний режим конвертации белорусского рубля (своя рука - владыка); снижение доходов населения, и как следствие - снижение спроса на валюту. Насколько долгосрочны и устойчивы отмеченные тенденции покажет приближающаяся осень, когда происходят изменения в активности различных отраслей экономики и в движении потоков в каналах денежного обращения.

31.07.2016
  Очередная проверка стабильности европейских банков экспертами МВФ выявила системную слабость итальянских банков, а также ключевого банка Германии - Дойчебанк. Причем многие признаки нестабильности крупнейших банков Италии остаются не вполне прозрачными, что предполагает "сюрпризы" в случае обострения ситуации на валютно-фондовом рынке. Проблемы Дойчебанка, в основном, обусловлены избытком деривативов на балансе, что также чревато неприятными неожиданностями для для клиентов и смежных банков, в Германии и по всей Европе (с учетом масштабов деятельности данного банка). В условиях замедления темпов экономического роста, в том числе, под влиянием Врексита, а также по причине исчерпания потенциала макропруденциальной политики в ведущих странах ЕС, условия для очередного валютно-финансового кризиса могут сложиться уже в ближайшие месяцы. Вполне вероятно, что эпицентром кризиса на этот раз станут страны Южной Европы - Италия, Греция, Португалия, и возможно, Франция. Германия уже не сможет оказать существенную поддержку еврозоне, поскольку будет занята стабилизацией Дойчебанка. ЕЦБ пока не предлагает никаких эффективных инструментов,  кроме уже обычной закачки денежной массы в валютно-финансовый сектор.Вероятно, что в условиях замедления роста реального сектора европейской экономики (данные статистики). опережающее увеличение денежной массы и фондовых инструментов и будет важным фактором начала очередного кризиса.
Однако, в наше время происходит много сюрпризов, так что возможны варианты.

  

19.07.2016
    Укрепление курса российского рубля в последние недели внешне выглядит не вполне логично.  Цены на нефть и некоторые другие сырьевые товары, постепенно снижаются. Основные российские фондовые индексы также прекратили рост. В таких условиях, обычно курс рубля также снижается.  Однако, в действительности ничего необычного не происходит. Привлекательность российского рубля, в качестве альтернативного актива, существенно увеличилась (для определенной категории спекулятивных инвесторов) на фоне возросшей неопределенности, обусловленной предстоящим выходом Великобритании из ЕС и приближающимися выборами президента в США. Превышению спроса на рубли над предложением, способствует и сохраняющееся положительное сальдо внешнеторгового баланса. Эти позитивные факторы могут действовать, и даже доминировать, на протяжении нескольких ближайших месяцев.   При условии, если не появятся новые негативные факторы (например в виде новых экономических санкций).
     Курс белорусского рубля, в значительной мере, определяется состоянием  экономики России - главного экономического и политического партнера. Кроме того играют роль и позитивные тенденции сезонного характера (обычные в летний период), а также разумная политика Национального банка. Благодаря этом обстоятельствам, курс белорусского рубля в последние месяцы, остается практически стабильным,    Однако в белорусской экономике сохраняется  кризисная ситуация. Посмотрим. что будет осенью.

Проблемы  внешней торговли Беларуси и экономический рост

В статье рассматриваются проблемы взаимосвязи внешней торговли и динамики роста экономики Республики Беларусь, обоснованы некоторые актуальные направления стабилизации экономического роста и внешней торговли. Акцентировано внимание на проблеме выравнивания торгового баланса страны. The article discusses the relationship between foreign trade and economic growth of the Republic of Belarus dynamics, grounded some current trends stabilize economic growth and foreign trade. The attention to the problem of balancing the country's trade balance.

Ключевые слова: внешняя торговля, экономический рост, торговый баланс, конкурентоспособность; foreign trade, economic growth, trade balance, competitiveness.

Более 50% ВВП Беларуси традиционно реализуется на внешнем рынке. Поэтому успешное осуществление и расширение внешней торговли является необходимым условием стабилизации и ускорения роста белорусской экономики. Однако, накопившиеся в последние годы проблемы, внутреннего и внешнего характера, вызвали сначала уменьшение оборота внешней торговли, затем – отрицательную динамику экономического роста (с 2015 г.). Таким образом, осмысление причин данных проблем и возможных вариантов их устранения приобрело особую актуальность.

   В соответствии с прогнозами МВФ и Всемирного банка начало 2010 -х годов позиционировалось как период окончательного выхода из кризиса и начало длительного подъема мировой экономики. Предполагалось, что на волне ускорения оборота мирового рынка, объем внешней торговли Беларуси также существенно увеличится и обеспечит соответствующее ускорение роста ВВП. Частично эти надежды оправдались, в 2010 г. экономический рост составил 7,6% (после практически нулевого роста в 2009г.). Однако короткий период подъема в  мировой экономике, в 2010 – первой половине 2011 года, сменился замедлением роста, обострением международной конкуренции и как следствие - снижением спроса на белорусский экспорт. После введения экономических санкций и резкого снижения мировых цен на нефть в 2014-2015 гг., начался спад ВВП в России, торговля с которой имеет критически важное значение для белорусской экономики. Негативное воздействие на внешнюю торговлю Беларуси (как и некоторых других стран) оказало замедление экономического роста в Китае.

 В этой ситуации обострились традиционные проблемы внешней торговли Беларуси, усилилась потребность в совершенствовании системы инструментов  внешнеторговой политики и поиске новых рынков.

Важнейшей проблемой внешней торговли Беларуси, с конца 90-х годов 20 века и до настоящего времени, является отрицательное сальдо торгового баланса страны. Высокие темпы экономического роста в течении длительного времени (до кризиса 2009 г.), сопровождались довольно быстрым увеличением отношения отрицательного сальдо внешней торговли к ВВП. В 2005 г. этот показатель составил -2,4%, в 2007 -9,8%, в 2010 -13,7% (см. табл. 1).

Многие аналитики связывают устойчивый рост отрицательного сальдо торгового баланса, в тот период, с удорожанием импорта природного газа, сырой нефти и другого сырья, которые используются при изготовлении основных экспортных товаров. Таким образом, удорожание импорта рассматривается в качестве источника растущих издержек производства, как следствие, экспорт теряет ценовую конкурентоспособность, увеличивается отрицательное сальдо внешней торговли. При этом, часто  не учитывается тот факт, что основной объем сырьевого экспорта составляют нефть и природный газ из России, по ценам существенно ниже цен мирового рынка, что создало предпосылки для формирования в белорусской экономике признаков «голландской болезни». В частности, это проявилось в оттоке интеллектуальных ресурсов в сектор переработке и транспортировки энергетического сырья, а также в устойчивом сокращении абсолютной величины и доли машиностроительного сектора белорусской экономики.

 Данные табл. 1 отражают  достаточно четкую корреляцию между изменением динамики экономического роста, и темпами изменения экспорта и  импорта. Исключение составляет 2009 год, в течение которого отрицательное сальдо торгового баланса продолжало увеличиваться, а экономический рост практически прекратился. По нашему мнению, данная ситуация нетипична для белорусской экономики и обусловлена абсолютным преобладанием действительно внешних факторов влияния на состояние национальной экономической конъюнктуры. По данным МВФ в 2009 г. даже мировой ВВП сократился примерно на 3%.

В последующие годы снижение темпов роста, а затем и уменьшение ВВП, обусловлено преимущественно внутренними факторами. Причины внутреннего характера, в решающей мере, обусловили  и уменьшение общего оборота внешней торговли. Замедление темпов роста и спад ВВП (с 2015 г.) сопровождается уменьшением отрицательного и формированием положительного  сальдо торгового баланса (2012, 2015). Таким образом, возникает противоречивая  альтернатива – высокие темпы роста ВВП и увеличение отрицательного сальдо во внешней торговле (и рост внешнего долга) или, рецессия и положительное сальдо в торговле. 

Табл. 1

Экономический рост и динамика внешней торговли

Годы	Рост ВВП (%)	Прирост экспорта (%)	Прирост импорта (%)	Сальдо внешней торговли товарами и услугами  к ВВП (%)
2005	8,4	16	1,3	-2.4
2006	9,8	23,5	33,8	-7.1
2007	9,5	23	28,4	-9.8
2008	10	34,6	37,2	-11.2
2009	0,2	-34,6	-27,5	-11.8
2010	7,6	18,4	22	-13,6
2011	5,6	58,8	29,7	-2,1
2012	1,7	11,5	11,5	4,5
2013	0,9	-15,2	-15,2	-3,2
2014	1,6	-1,7	-5,6	-0,6
2015	-3,9	-24,2	- 25,4	0,3

В ряду  проблем, ограничивающих динамику ВВП и внешней торговли, отмечается так же недостаточный прогресс в улучшении качественных параметров внутреннего экспортного потенциала белорусской экономики. То есть, при производстве экспортных товаров часто используются устаревшие технологии и недостаточно производительное оборудование.  В свою очередь, причинами медленного внедрения производственных инноваций, и как следствие низкой конкурентоспособности белорусского экспорта, считается прежде всего, низкая мотивация инновационной деятельности субъектов хозяйствования (характерная черта плановой экономики), а также недостаточное финансирование модернизации экспортоориентированных  предприятий. Безусловно отмеченные проблемы существенно осложняли процесс реализации внешнеторговой политики Беларуси (в лучшие времена), и обострились в настоящее время.

        Однако, по нашему мнению, главным источником внутренних проблем белорусской экономики в целом, и причиной несбалансированности внешней торговли в частности, является недостаточная включенность национальной экономики в систему международного разделения труда и международной кооперации производства, что противоречит одной из основных тенденций развития мировой экономики – интернационализации производства. Важной особенностью и проблемой роста является также,  критическая зависимость национального производства от импорта. По имеющимся данным, доля промежуточных товаров в стоимости импорта превышает 60%. Таким образом,  в стране сложилась система «импортозависимого роста», при которой увеличение импорта (в большей мере, чем увеличение экспорта) является необходимым условием и ускорения роста ВВП, и увеличения экспорта. Причем, абсолютно преобладающая доля промежуточного импорта идет из России. Следует отметить, что значительная часть белорусского экспорта также предназначена для российского рынка.

В этой ситуации любое ухудшение развития российской экономики становится фундаментальной проблемой для Беларуси.

Доминирующие позиции в структуре импорта и по стоимости, и в аспекте влияние их на общую динамику внешней торговли, занимают энергоносители, производимые нефтеперерабатывающей промышленностью. Продукция, произведенная  из нефти, уже несколько лет составляет около трети стоимости общего объема экспорта и является основным источником доходов от внешней торговли.

Традиционно, важные позиции в структуре белорусского экспорта занимает и продукция машиностроения. Особое значение, для машиностроительного комплекса белорусской экономики, имеет импорт комплектующих и узлов для сборки автомобилей, тракторов, металлообрабатывающих станков и бытовой техники. В рамках машиностроительного комплекса осуществляют хозяйственную деятельность крупные государственные предприятия, в значительной степени обеспечивающие рост ВВП, занятость и создающие условия для развития смежных отраслей. Именно в этой сфере интернационализация производства может обеспечить достаточный уровень международной конкурентоспособности, расширение производства и закрепление белорусских производителей на мировом рынке. Однако, представляется, что в роли приоритетных  партнеров, в процессе международной кооперации производства следует рассматривать предприятия и корпорации из наиболее развитых стран, обладающие наиболее эффективными технологиями и менеджментом.

В программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2010 – 2015 гг. и планах развития на текущий период 2016-2020 гг., в качестве приоритетной задачи рассматривается – поддержание стабильных темпов роста ВВП, как условие реализации других основных целей национальной экономики. Поэтому до последнего времени инструменты политики регулирования внешней торговли, в основном, были ориентированы на поддержку позиций ключевых государственных предприятий – импортеров, в решающей степени обеспечивающих рост ВВП и экспорта. К числу таких инструментов следует отнести, прежде всего:

- регулирование валютного курса в пользу импортеров,  то есть завышение курса белорусского рубля по сравнению равновесным уровнем;

-  использование тарифных и не тарифных инструментов для защиты национальных производителей от иностранных конкурентов на внутреннем  рынке;

- широкое использование (в основном) односторонних преимуществ в условиях доступа белорусских товаров на внутренний рынок России (до 2011 г.).

Однако, преобладание   государственного сектора в экономике, использование элементов планового директивного регулирования экономики является основным препятствием эффективной включенности белорусских предприятий в международную кооперацию производства с предприятиями стран с развитой рыночной экономикой.

         Определенные надежды на ускорение роста экономики и расширение внешней торговли связывались с ЕАЭС, куда Беларусь вступила в 2010 г. Однако, с начала 2011г. условия торговли с партнерами по ЕАЭС, для Беларуси заметно усложнились. В частности, выяснилось, что некоторые улучшения условий для  экспорта в Казахстан не компенсируют последствия устранения  тарифных и нетарифных барьеров на пути российского и казахстанского экспорта в Беларусь. Белорусские производители несут потери от усиления конкуренции на собственном рынке со стороны производителей стран – партнеров по Таможенному союзу. Основная причина в том, что белорусский экспорт и до создания ЕАЭС достаточно свободно поступал на российский рынок  (за исключением нескольких кратковременных торговых конфликтов). В то же время доступ российских и казахстанских товаров на белорусский рынок существенно ограничивался с помощью тарифных, и особенно нетарифных инструментов.

С момента вступления Беларуси в единое таможенное пространство с Россией и Казахстаном на территории республики действует единая для ЕАЭС система регулирования внешней торговли с третьими странами. В соответствии с достигнутыми соглашениями, наибольшие изменения в последнее время произошли в системе нетарифного регулирования внешней торговли. До 1 января 2010г.,  нетарифное регулирование экспорта и импорта осуществлялось на основе Закона Республики Беларусь «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 25.11.2004г. В соответствии с данным законом, и другими нормативными актами, белорусской стороной активно применялись такие меры нетарифного регулирования как квотирование, лицензирование, сертификация, применение акцизных марок, установление предельных минимальных цен, фитосанитарный и ветеринарный контроль и некоторые другие.

Теперь особые запреты и ограничения во внешней торговле могут вводиться только общих нормативных документов или по специальному решению Комиссии Таможенного союза.

Таким образом, в условиях ЕАЭС произошли существенные изменения в системе нетарифного регулирования внешней торговли Беларуси. Последствия этих изменений не однозначны. С одной стороны, происходит взаимное устранение тарифных и нетарифных ограничений в торговле, формируется широкий общий рынок, что расширяет возможности для торговли товарами и обмена ресурсами. С другой стороны, Беларусь теряет право на самостоятельный выбор инструментов внешнеторговой политики для защиты интересов национальных производителей и одностороннего стимулирования собственного экспорта. Кроме того, в соответствии с тенденцией унификации хозяйственной деятельности с другими странами ЕАЭС, Беларусь вынуждена расширять рыночный сектор экономики, что не соответствует официальной экономической доктрине.

Таможенный союз, вероятно, стимулировал и развитие еще одной проблемной тенденции последнего времени в белорусской экономике. Ускорился отток частного бизнеса из Беларуси. Учитывая, что большинство предприятий  частного сектора ориентированы на экспорт, это может стать дополнительным фактором ухудшения баланса внешней торговли.

Завышение курса белорусского рубля,  все последние годы был важным инструментом стимулирования деятельности белорусских импортеров, что обеспечивало и высокие темпы экспорта и экономического роста до кризиса 2009 г. Однако, по этой же причине опережающими темпами (по сравнению с производительностью труда) росли совокупные реальные доходы, что стимулировало  спрос на импорт, и как следствие, нарастало отрицательное сальдо торгового  баланса.  Именно в условиях членства в ЕАЭС, в последние 5 – 6 лет заметно ускорилось увеличение внешней задолженности страны.

Существенное воздействие на динамику внешней торговли оказал процесс быстрой девальвации белорусского рубля в 2011 г., и затем - в 2015 г. За январь – июль 2011г. экспорт увеличился на 57,4% в годовом измерении.  Вследствие ухудшения условий деятельности импортеров возникла тенденция к выравниванию сальдо торгового баланса. Существенное снижение курса белорусского рубля к основным резервным валютам в течении 2015 г. принесло противоречивые результаты.  На фоне уменьшения ВВП на 3,9% в прошлом году, сальдо внешней торговли товарами и услугами достигло положительного значения. Однако очевидно, что альтернатива, состоящая в выборе между положительным сальдо внешней торговли и экономическим ростом неприемлема.

Правительство Беларуси разрабатывает различные мероприятия направленные на стабилизацию внешней торговли и ускорение экономического роста. В частности, в 2015 – 2016 гг. заметно активизировалась работа по поиску новых внешних рынков сбыта товаров и услуг.

Очевидно, что назрела необходимость реструктуризации экономики в целом, диверсификации внешней торговли и совершенствования инструментов реализации внешнеторговой политики. Многие аналитики отмечают также, целесообразность значительного улучшения инвестиционного климата  и привлечения в белорусскую экономику ТНК из развитых стран, способных модернизировать ключевые предприятия и имеющих широкий доступ на международные рынки. Очевидно, что это важная часть стратегии более эффективной включенности белорусской экономики в систему международного разделения труда и международную кооперацию производства.

Однако в условиях специфической экономической модели, основанной на доминирующей роли государства в системе общественного производства, более важным условием повышения эффективности внешней торговли является государственная политика всемерного стимулирования отраслей (в том числе посредством приватизации), производящих товары с высокой долей добавленной стоимости и высокотехнологичные услуги производственного назначения. Это позволит улучшить структуру белорусской экономики, уменьшить зависимость производства от сырьевого и промежуточного  импорта, повысить норму добавленной стоимости, увеличить национальную конкурентоспособность и таким образом, сократить отрицательное сальдо торгового баланса и создать импульс для возобновления экономического роста.                                 

                                    

                                     

                                             

                                        Литература

1.     Внешняя торговля Республики Беларусь. Статистический справочник. Мн., 2015, с – 17 - 21.

2.     Национальный банк Республики Беларусь. Статистика внешнеэкономической деятельности.  Режим доступа -http://www.nbrb.by/statistics/BalPay/Indicators6/Annual/      дата доступа 30.06.2016.

   

 3.  Сайт Министерства иностранных дел Республики Беларусь mfa.gov.by/

       дата доступа 30.06.2016.

 4. Телеш И.Л. Развитие производственной кооперации и стимулирование   экспорта совместно произведенной продукции предприятиями ЕАЭС. // Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь – 2016 - № 5 – с.17-21